危險化學(xué)品安全管理規(guī)定
發(fā)布時間:2018-03-23
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《危險化學(xué)品安全管理條例》于2002年1月9日國務(wù)院第52次常務(wù)會議通過,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于?;钒踩芾硪?guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
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第一章 總 則
第一條 為了加強對危險化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品,必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
危險化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品,由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。
第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
第五條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放,負(fù)責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。
(二)公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
(三)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
(四)環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
(五)鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
(六)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。
(八)郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
第六條 依照本條例對危險化學(xué)品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依法進行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)進入危險化學(xué)品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險化學(xué)品單位提出整改措施和建議;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時,責(zé)令立即排除或者限期排除;
(三)對有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具,責(zé)令立即停止使用;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
有關(guān)部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示證件。
第二章 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用
第七條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。
設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
第八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:
(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;
(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;
(三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第九條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:
(一)可行性研究報告;
(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
(三)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求;
(四)安全評價報告;
(五)事故應(yīng)急救援措施;
(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人。
申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條 除運輸工具加油站、加氣站外,危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定:
(一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;
(三)供水水源、水廠及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;
(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。
已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。
第十二條 依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。
國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。
第十三條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。
禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
第十四條 生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
第十五條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可,必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。
第十六條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
第十七條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。
安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第十八條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
第十九條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第二十條 危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng),便于裝卸、運輸和儲存。
第二十一條 危險化學(xué)品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,方可使用。
重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進行檢查,并作出記錄;檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。
第二十二條 危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。
危險化學(xué)品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。
劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第二十三條 危險化學(xué)品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志。危險化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。
第二十四條 處置廢棄危險化學(xué)品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對處置情況進行監(jiān)督檢查。
第二十六條 公眾上交的危險化學(xué)品,由公安部門接收。公安部門接收的危險化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學(xué)品,交由環(huán)境保護部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。
第三章 危險化學(xué)品的經(jīng)營
第二十七條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。
第二十八條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),必須具備下列條件:
(一)經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第二十九條 經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第三十條 經(jīng)營危險化學(xué)品,不得有下列行為:
(一)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品;
(二)經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;
(三)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。
第三十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品。
第三十二條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品,其總量不得超過國家規(guī)定的限量。
第三十三條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。
劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時,必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第三十四條 購買劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證,憑購買憑證購買;
(二)單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證,憑準(zhǔn)購證購買;
(三)個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓,不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。
劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第四章 危險化學(xué)品的運輸
第三十五條 國家對危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認(rèn)定制度;未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運輸危險化學(xué)品。
危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。
第三十六條 用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)檢測、檢驗合格,方可使用。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。
第三十七條 危險化學(xué)品運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn);駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。
運輸危險化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。
第三十八條 通過公路運輸危險化學(xué)品的,托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。
第三十九條 通過公路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,托運人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。
劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第四十條 禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。
利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品的,只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運,并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關(guān)交通部門(港口部門、海事管理機構(gòu),下同)的監(jiān)督管理。
運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
第四十一條 托運人托運危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運人說明運輸?shù)奈kU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。
運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人交付托運時應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運人。
托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。
第四十二條 運輸、裝卸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險化學(xué)品的危險特性,采取必要的安全防護措施。
運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。
第四十三條 通過公路運輸危險化學(xué)品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下,不得超裝、超載,不得進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域;確需進入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,由公安部門為其指定行車時間和路線,運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。
危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
運輸危險化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第四十四條 劇毒化學(xué)品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時,承運人及押運人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報情況;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。
第四十五條 任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。
第四十六條 通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的,按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援
第四十七條 國家實行危險化學(xué)品登記制度,并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第四十八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門制定。
負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。
第四十九條 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第五十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第五十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門。
第五十二條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,并對危險化學(xué)品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第五十四條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員,有下列行為之一的,依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處,對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的事項予以批準(zhǔn)或者許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。
第五十六條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé),組織實施救援或者采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,或者拖延、推諉的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的;
(二)未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證,擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的;
(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的;
(四)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的;
(五)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。
第五十八條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)定點,擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的;
(二)運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)檢驗合格的;
(三)危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;
(四)對重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前,不進行檢查的;
(五)使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學(xué)品的。
第六十條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時,不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的;
(三)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的。
第六十一條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價,并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案,或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施的;
(二)未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保持正常適用狀態(tài)的;
(三)危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的;
(四)危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的;
(五)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求,未設(shè)置明顯標(biāo)志,或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的;
(六)危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的;
(七)劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放,或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的;
(八)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的;
(九)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途,或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況,或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的。
第六十二條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施,處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品的;
(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的;
(三)劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件,或者使用作廢的上述有關(guān)證件的,由公安部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,未取得危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事危險化學(xué)品公路、水路運輸,有違法所得的,由交通部門沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)從事危險化學(xué)品公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的;
(二)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品的;
(三)托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù),擅自通過水路運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品以外的危險化學(xué)品的;
(四)托運人托運危險化學(xué)品,不向承運人說明運輸?shù)奈kU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況,或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,交付托運時未添加的;
(五)運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)托運人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,擅自通過公路運輸劇毒化學(xué)品的;
(二)危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品,不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管,超裝、超載,中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r,不向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的;
(三)危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品,未向公安部門報告,擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的;
(四)危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸劇毒化學(xué)品,在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況,不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并采取一切可能的警示措施的;
(五)托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物托運的。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定,郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通物品郵寄的,由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,未按照本條例的規(guī)定立即組織救援,或者不立即向負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門報告,造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,依法拍賣其財產(chǎn),用于賠償。
第七章 附 則
第七十一條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?,不適用本條例。
第七十二條 危險化學(xué)品的進出口管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;進口危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置進口廢棄危險化學(xué)品,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 依照本條例的規(guī)定,對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品進行審批、許可并實施監(jiān)督管理的國務(wù)院有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。
本條例規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)和涉及危險化學(xué)品安全管理的國家有關(guān)規(guī)定,由國務(wù)院質(zhì)檢部門或者國務(wù)院有關(guān)部門分別依照國家標(biāo)準(zhǔn)化法律和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本條例的規(guī)定制定、調(diào)整并公布。
第七十四條 本條例自2002年3月15日起施行。1987年2月17日國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險物品安全管理條例》同時廢止。
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第一章 總 則
第一條 為了加強對危險化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品,必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
危險化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品,由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。
第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
第五條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放,負(fù)責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。
(二)公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
(三)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
(四)環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
(五)鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
(六)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。
(八)郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
第六條 依照本條例對危險化學(xué)品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依法進行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)進入危險化學(xué)品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險化學(xué)品單位提出整改措施和建議;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時,責(zé)令立即排除或者限期排除;
(三)對有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具,責(zé)令立即停止使用;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
有關(guān)部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示證件。
第二章 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用
第七條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。
設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
第八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:
(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;
(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;
(三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第九條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:
(一)可行性研究報告;
(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
(三)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求;
(四)安全評價報告;
(五)事故應(yīng)急救援措施;
(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人。
申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條 除運輸工具加油站、加氣站外,危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定:
(一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;
(三)供水水源、水廠及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;
(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。
已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。
第十二條 依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。
國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。
第十三條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。
禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
第十四條 生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
第十五條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可,必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。
第十六條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
第十七條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。
安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第十八條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
第十九條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第二十條 危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng),便于裝卸、運輸和儲存。
第二十一條 危險化學(xué)品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,方可使用。
重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進行檢查,并作出記錄;檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。
第二十二條 危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。
危險化學(xué)品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。
劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第二十三條 危險化學(xué)品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志。危險化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。
第二十四條 處置廢棄危險化學(xué)品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對處置情況進行監(jiān)督檢查。
第二十六條 公眾上交的危險化學(xué)品,由公安部門接收。公安部門接收的危險化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學(xué)品,交由環(huán)境保護部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。
第三章 危險化學(xué)品的經(jīng)營
第二十七條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。
第二十八條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),必須具備下列條件:
(一)經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第二十九條 經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第三十條 經(jīng)營危險化學(xué)品,不得有下列行為:
(一)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品;
(二)經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;
(三)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。
第三十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品。
第三十二條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品,其總量不得超過國家規(guī)定的限量。
第三十三條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。
劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時,必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第三十四條 購買劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證,憑購買憑證購買;
(二)單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證,憑準(zhǔn)購證購買;
(三)個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓,不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。
劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第四章 危險化學(xué)品的運輸
第三十五條 國家對危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認(rèn)定制度;未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運輸危險化學(xué)品。
危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。
第三十六條 用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)檢測、檢驗合格,方可使用。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。
第三十七條 危險化學(xué)品運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn);駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。
運輸危險化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。
第三十八條 通過公路運輸危險化學(xué)品的,托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。
第三十九條 通過公路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,托運人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。
劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第四十條 禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。
利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品的,只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運,并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關(guān)交通部門(港口部門、海事管理機構(gòu),下同)的監(jiān)督管理。
運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
第四十一條 托運人托運危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運人說明運輸?shù)奈kU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。
運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人交付托運時應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運人。
托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。
第四十二條 運輸、裝卸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險化學(xué)品的危險特性,采取必要的安全防護措施。
運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。
第四十三條 通過公路運輸危險化學(xué)品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下,不得超裝、超載,不得進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域;確需進入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,由公安部門為其指定行車時間和路線,運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。
危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
運輸危險化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第四十四條 劇毒化學(xué)品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時,承運人及押運人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報情況;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。
第四十五條 任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。
第四十六條 通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的,按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援
第四十七條 國家實行危險化學(xué)品登記制度,并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第四十八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門制定。
負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。
第四十九條 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第五十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第五十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門。
第五十二條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,并對危險化學(xué)品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第五十四條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員,有下列行為之一的,依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處,對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的事項予以批準(zhǔn)或者許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。
第五十六條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé),組織實施救援或者采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,或者拖延、推諉的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的;
(二)未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證,擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的;
(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的;
(四)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的;
(五)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。
第五十八條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)定點,擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的;
(二)運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)檢驗合格的;
(三)危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;
(四)對重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前,不進行檢查的;
(五)使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學(xué)品的。
第六十條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時,不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的;
(三)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的。
第六十一條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價,并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案,或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施的;
(二)未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保持正常適用狀態(tài)的;
(三)危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的;
(四)危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的;
(五)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求,未設(shè)置明顯標(biāo)志,或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的;
(六)危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的;
(七)劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放,或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的;
(八)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的;
(九)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途,或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況,或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的。
第六十二條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施,處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品的;
(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的;
(三)劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件,或者使用作廢的上述有關(guān)證件的,由公安部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,未取得危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事危險化學(xué)品公路、水路運輸,有違法所得的,由交通部門沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)從事危險化學(xué)品公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的;
(二)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品的;
(三)托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù),擅自通過水路運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品以外的危險化學(xué)品的;
(四)托運人托運危險化學(xué)品,不向承運人說明運輸?shù)奈kU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況,或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,交付托運時未添加的;
(五)運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)托運人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,擅自通過公路運輸劇毒化學(xué)品的;
(二)危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品,不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管,超裝、超載,中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r,不向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的;
(三)危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品,未向公安部門報告,擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的;
(四)危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸劇毒化學(xué)品,在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況,不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并采取一切可能的警示措施的;
(五)托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物托運的。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定,郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通物品郵寄的,由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,未按照本條例的規(guī)定立即組織救援,或者不立即向負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門報告,造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,依法拍賣其財產(chǎn),用于賠償。
第七章 附 則
第七十一條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?,不適用本條例。
第七十二條 危險化學(xué)品的進出口管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;進口危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置進口廢棄危險化學(xué)品,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 依照本條例的規(guī)定,對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品進行審批、許可并實施監(jiān)督管理的國務(wù)院有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。
本條例規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)和涉及危險化學(xué)品安全管理的國家有關(guān)規(guī)定,由國務(wù)院質(zhì)檢部門或者國務(wù)院有關(guān)部門分別依照國家標(biāo)準(zhǔn)化法律和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本條例的規(guī)定制定、調(diào)整并公布。
第七十四條 本條例自2002年3月15日起施行。1987年2月17日國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險物品安全管理條例》同時廢止。
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